Касаев Алан Эдуардович. Коррупцию в ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» не остановить?

 В декабре 2016 года мы акцентировали внимание на одну государственную закупку, организованную ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» под чутким руководством Касаева А.Э.. Судя по тому, что данный государственный чиновник продолжает грубо нарушать законодательство Российской Федерации в системе государственных закупок, нужно понимать, что чувство о неотвратимости наказания у руководителя и отдельных должностных лиц указанного управления Министерства внутренних дел РФ отсутствует напрочь.                                   

 

 После детального анализа очередной госзакупки ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» (извещение №0358100010017000362) напрашиваются устойчивые выводы о том, что по результатам полугодия группировка Касаева Алана Эдуардовича успела набраться сил и наглости! Аппетит в желании незаконного обогащения у отдельных чиновников данного управления и их пособников растут в геометрической прогрессии.                                                   

 По результатам прошедших заседаний комиссии Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации вынесены решения о признании многочисленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика - ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» и выдано предписание об устранении этих нарушений по указанной выше закупке. (Предписание и решения имеются на официальном сайте).                                                                                          

 При планирования закупки необходимо обосновать ее начальную (максимальную) цену. На стадии планирования закупки в случае необходимости допускается консультироваться с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такое право Закон о контрактной системе в сфере закупок предоставляет заказчику. И то, как заказчик воспользовался таким правом позволяет уже на первоначальном этапе определить «уровень его добросовестности», профессиональных навыков и требуемых компетенций.                                         

 Статья 13 Закона о закупках № 44-ФЗ однозначно определяет три цели при осуществлении закупок:

1) исполнение государственных и муниципальных программ;                         

2) исполнение международных обязательств;                               

3) уставная деятельность.                                                

Когда к этим трем целям примешивается четвертая – цель личной наживы и незаконного обогащения – это означает одно - коррупционный замысел – «созрел»! «Средний» заказчик совсем не заинтересован в снижении объема закупок в стоимостном выражении! Ему крайне необходимо освоить бюджетные средства в полном выделенном объеме! Иначе в следующем отчетном году срежут финансирование. Зачем экономить не свои деньги? Зачем добросовестно изучать рынок, определяя среднерыночную цену? К сожалению, методы изучения рынка носят рекомендательный характер, соответственно, обязанности как таковой не возникает!                                                                                                 

 На практике дело обстоит так. Создается видимость исполнения рекомендаций при реальности «своего» удобного расчета. Если у заказчика имеется три ценовых предложения, и «разброс» цен между ними составляет не более 33 %, то формально он выполнил требование Закона о закупках № 44-ФЗ, произвел требуемый расчет обоснования НМЦК, и определил среднерыночную цену на предмет закупки.                                                                                      

 При этом, фактически заказчик:                                                                        

- использовал при расчете НМЦК заведомо завышенные ценовые предложения «доверенных» поставщиков, подрядчиков, исполнителей;                                                      

- осуществлял расчет НМЦК без учета ценовых предложений производителей товара;               

- необоснованно снизил виды товаров, работ, услуг, удовлетворяющих потребности заказчика;            

- необоснованно ограничил круг возможных участников закупки, устанавливая в документации о закупке такие описательные характеристики, которые приводят к ограничению конкуренции.                                                                       

 Последствия - установленное в техническом задании качество товара, работы, услуги, не соответствует НМЦК, заложенной в проект контракта. Но, для этого надо «разбираться в вопросе», обывателю – не разобраться в подмене! Такой осмысленный подход Заказчика к расчету НМЦК – позволяет поставщику практически «не терять» в цене при торгах. А, это существенное бонус-условие, для бизнеса! В свою очередь от поставщика при таком раскладе дел требуется соблюсти видимость конкурентных торгов! А именно, обеспечить участие в закупке достаточного количества участников, которые бы активно подавали заявки на участие в торгах, изображая добросовестную конкуренцию и затем пассивно самоустранялись при подаче ценовых предложений непосредственно при проведении торгов, вежливо уступая полпроцента от будущей цены договора «заранее оговоренного победителя».                                                             

 Иллюзия обоснованности ценообразования в ответ на иллюзию конкурентности при проведении торгов! Яркий пример-подтверждение обоснованности таких предположений в очередном расследовании РОО.                                                              

 Не так давно на рынке госзакупок появился новый «бездонный» заказчик от силовых структур – Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).                      

 Закупки такого заказчика – «лакомый кусочек» для предпринимателей и чиновников, желающих лёгкой наживы! Рынок – существует! Конкуренция – есть! Что в таких условиях выбирает заказчик??? – изучение рынка закупаемой продукции, выявление добросовестных поставщиков, честные торги или поставку «на довольствие» своих прикормленных предпринимателей с заранее предопределенным финалом и распределенными дивидендами? Связанные накрепко одной корыстной целью, отличной от настоящей цели закупки, заказчик и поставщик могут сговориться и образовать одну недобросовественную цепочку при проведении закупок.                                                     

 Как этот факт в дальнейшем отражается на результатах закупки, какие вызывает последствия для конечных потребителей закупаемого товара – зона интересов общественного контроля, сфера деятельности РОО. Итак, внимание!                                                 

 Расследуется полумиллиардная закупка продовольствия для обеспечения продовольствием военнослужащих и сотрудников Росгвардии! Приводимые доводы и имеющиеся факты, подтверждающие коррупцию в рядах заказчика – довольно убедительные.                             

 РОО подготовила и направила информацию в заинтересованные органы с просьбой разобраться по существу - картельный сговор при закупке рационов питания для Росгвардии уже состоялся, и мы наблюдаем очередной передел рынка силовиков или происходящее - это печальные последствия непрофессионализма заказчика, сознательно непредумышленные, но ведущие к предсказуемым результатам его осмысленного бездействия? Увидим далее.                                                 

Последнее изменение Понедельник, 25 Сентябрь 2017 13:10
(291 голосов)

13 комментарии

  • Черный
    Черный 15.08.2017 08:31

    Гос-закупки, персонально для тебя говорю, я никого не боюсь! Это тебе боятся нужно, коли на лапу берешь! И я никого не спамлю по заказу, есть инфа я ей делюсь с народом, ведь шило в мешке не утаить! Я прав, Гос-закупки? Будь честным в первую очередь сам с собой, и к тебе люди потянуться! Люди правду чуют за версту, так же как и ЛОЖЬ! Хотя, поздно уже тебя к совести призывать.

    Комментировать

  • Гос-закупки
    Гос-закупки 14.08.2017 15:01

    Черный - вы господин только можете через такие сайтики писать, а на прямую встретиться, так сразу в штаны накладываете кирпичи. По заказу и спамите везде.

    Комментировать

  • Черный
    Черный 14.08.2017 14:34

    Да, кстати Доброштан, ты везде, на РБК ты оказывается печатаешь свои комментарии. Что скажешь по этой закупке, что-то тебя не было слышно совсем, столько нарушений и ты промолчал? Это как-то не по доброштановски совсем, сам пишешь ты такие закупки держишь на контроле, а тут такую рыбу пропустил!! А, понял, тебя попросили не лезть сюда? Нет, тебе заплатили, что бы ты не задавал по этой закупке вопросов!? Теперь все становиться на свои места, а то думаю, куда такой ярый "общественник" делся! Ты в РБК на свои услуги расценки дай, мы будем к тебе тоже обращаться.

    Комментировать

  • Черный
    Черный 14.08.2017 14:11

    Читал на днях статью РБК по эти пайки, да скандал нагнетают не просто так! Раскудахдались на всю страну, к чему бы это? Везде продают говно, РБК и подобные жалкие СМИ этого не видят, людей травят на каждом шагу - это норма. Как только бабки большие нужно отжать сразу всполошились, голову подняли и как под копирку жалкие статейки рожают. Молодцы. Все куплено. Раньше думал РБК херню не пишут, а теперь доверие подорвалось, продажные оказались.

    Комментировать

  • Доброштан Д.
    Доброштан Д. 08.08.2017 15:09

    Почему это я должен извиняться? Я очень хорошо знаю товарища Елина А.Ю. Этот человек является коммерсантом, даже находясь на государственной службе ему это не мешает. Даже наоборот помогает. И данная статья в подтверждение моих слов!
    Что касается моей деятельности, то я занимаю активную позицию в контроле государственных закупок, мне это не мешает заниматься бизнесом. Это не запрещает закон.

    Комментировать

  • Демин С.
    Демин С. 08.08.2017 13:28

    Голикова давно Путину говорила-30% бюджета просто оформляется министрами и нижестоящими на себя!

    Комментировать

  • Glaz Naroda
    Glaz Naroda 31.07.2017 19:37

    Пока эффективность антикоррупционных расследований ниже ожиданий, признал на коллегии генпрокурор РФ Юрий Чайка.

    За год прокуроры проверили лишь 360 из более 2 миллионов российских чиновников, и лишь 30 из них были уличены в наличии незадекларированных доходов. У этих госслужащих было конфисковано имущество на 2 млрд рублей, поскольку они не смогли объяснить источник происхождения средств для его покупки.

    "Считаю, что подобные итоги реализации нового антикоррупционного механизма еще не отражают ожиданий общества", - заметил Чайка.

    Комментировать

  • Сергей
    Сергей 31.07.2017 19:32

    В прошлом году Счетная палата выявила нарушений и недостатков на 965,8 млрд рублей. Почти на триллион. Это целый железнодорожный состав, груженный банкнотами номиналом 1 000 рублей, или 2 500 вагонов, забитых купюрами по 100 рублей. Годовой бюджет нескольких стран. Но что скрывается за шокирующими цифрами? В интервью МК Татьяна Голикова рассказала о растратах, "забытых" доходах и дорогих автомобилях.http://www.mk.ru/.../golikova-o-rastratakh-zabytykh...

    Комментировать

  • Alexy
    Alexy 31.07.2017 19:27

    На «яму» сук!Метлу и совковую лопату-порядок наводить!И надпись во всю спину «ЧМО- потому что крадун»!)))Посчитать сколько украли,поделить на тариф дворника-вот всё это время пусть и метёт.))

    Комментировать

  • Сергей
    Сергей 31.07.2017 19:25

    На кол иродов! Всех и детей и родителей! Вырвать вражье племя из истории Руси Великой!

    Комментировать

  • Володя
    Володя 28.07.2017 09:22

    Вы можете в этом общественном контроле свой ФСБ создать всё равно будут воровать потому что на местах воровать нельзя, а всем остальным можно это узаконено.

    Комментировать

  • Доброштан Д.
    Доброштан Д. 28.07.2017 09:09

    Мы уже писали, что в структурах МВД есть разные люди ! те, кто реально помогают и те "чиновники" из Департамента материально-технического обеспечения, назовем их простым словом из трех букв - "ОНИ" , кто пытается набить собственный карман за счет наших с ВАМИ бюджетных денежных средств. Вы спросите как эти "чиновники" в погонах это делают ? Конечно мы Вам ответим ! ))) Распоряжаясь денежными потоками "ОНИ" каким-то непонятным для нормального человека образом начинают мнить себя "большими боссами" и считать что "ОНИ" решают как, куда и каким образом должны пойти народные деньги !!!! "ОНИ" уверены что деньги - это тот "нектар", который лечит ВСЕ (и всех))) Как правило, на этот "нектар" как мухи слетается куча "поставщиков" с которыми "ОНИ" начинают "пилить" наши с Вами деньги !!! Способов "распила" множество, начиная от того что "свои поставщики" готовят документацию для закупки, где прописываются невыполнимые требования и в конечном итоге "забирают" Государственный контракт !!! до самых простых и извращенных форм.
    Мы не остаемся простыми наблюдателями, подаем запросы, собираем материал, осуществляем независимый мониторинг т. д., проще - мы трудимся (не без ВАШЕЙ помощи и поддержки ) и результат нашего труда есть.

    Комментировать

  • Nikolay
    Nikolay 28.07.2017 07:14

    НИсколько НЕ удивлён, все закупки в этом заведении нацелены на личное обогащение оборотней в погонах!!! Борьба с коррупцией превращается в увлекательную спортивную рыбалку, поймали жирную рыбу показали всем и отпустили обратно в мутную воду! Не интересно контролирующим органам бороться с этим ЗЛОМ. Вот торгующих в неположенном месте пенсионеров шугать это в первую очередь или к ответственности малоимущих привлекать это милое дело!! За них то никто по шапке не даст! Наверх можно доложить за успешно проведённые операции и дырку на кителе можно под орден готовить.

    Комментировать

Оставить комментарий