Несговорчивый поставщик – не преграда на пути личного обогащения А.Э. Касаева

Преступления должностных лиц больше, чем правонарушения частных лиц, подрывают авторитет закона, колеблют прочность юридического порядка, они более непосредственно отзываются на интересы государства. Вместе с тем, полномочия власти, которыми наделены должностные лица, дают им возможность с большей легкостью совершать правонарушения, делают их более опасными, ставят частных лиц в более беззащитное в отношении к ним положение.                                                                         

Руководитель Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «СКОУМТС МВД РФ») Касаев Алан Эдуардович настойчиво держит курс на личное обогащение и различные преграды в виде добросовестных поставщиков продовольствия для него не помеха.                          

В адрес Региональной общественной организации осуществления общественного контроля в сфере закупок (далее по тексту – РОО) поступает огромное количество писем и сообщений о противоправной деятельности руководителя ФКУ «СКОУМТС МВД РФ».                     

О всех фактах проявления коррупции в указанном управлении РОО неоднократно информировало правоохранительные органы. Деятельность Касаева А.Э. содержит признаки правонарушения при использовании своего положения на службе в личных и корыстных целях, ответственность за которое предусмотрено статьей 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ.                                                                                       

С очередным обращением в РОО обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Песчанокопская кофейная компания». Компания является одним из лидером на рынке по поставкам чая и кофе в Кавказском регионе. Имея качественный товар и огромное желание честно трудиться на продовольственном рынке, в том числе на государственных поставках товара силовым структурам РФ и не согласившись вступать в сговор с коррумпированным чиновником, очередная компания попала в немилость к Касаеву А.Э., за что сейчас несёт огромные убытки и теряет драгоценное время для поиска правды!                                              

Письмо Общества с ограниченной ответственностью «Песчанокопская кофейная компания» размещено на сайте РОО.                                                                      

В обращении в очередной раз открываются новые подробности о коррупционной деятельности руководителя ФКУ «СКОУМТС МВД РФ». Целью А.Э. Касаева вовсе не является своевременное и полное обеспечение личного состава подразделений, а совсем наоборот, прикрываясь должностным положением и преследуя чёткий план на личное обогащение, руководитель управления создал организованную группу, где все чётко знают свои действия и общий замысел по хищению бюджетных средств.                                         

РОО и дальше будет анализировать государственные закупки в указанном выше управлении с целью пресечения противоправных действий недобросовестных сотрудников.                            

В связи с увеличением потока обращений в наш адрес о признаках коррупции в ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» РОО проанализировало текущее исполнение некоторых Государственных контрактов, заключённых в конце 2016 года на поставку продовольствия под руководством Касаева А.Э. По результатам анализа хорошо видно, как Касаев А.Э. создаёт преимущество поставщикам, которые вступили с ним в коррупционный сговор.       

Так на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информации об изменении контракта по электронному аукциону № 0358100010016000921 появились дополнительные соглашения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 !!!!                                                                   

Дополнительные соглашения № 1, 6, 9 и без номера на сайте представлены не в полном объёме, в результате невозможно увидеть все изменения, внесённые в Государственный контракт.       

Однако из имеющейся информации отчётливо видно, что Касаев А.Э. со своими помощниками, в нарушении действующего законодательства РФ о закупках, вносят существенные изменения в государственный контракт.                                                           

Так дополнительное соглашение №2 от 19.01.2017 года вносит изменение в таблицу спецификации, которые нарушают требования п. 1 ст. 34 и п. 6 ст. 50 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (далее - Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ). Где чётко указано, что изменение объекта закупки конкурсной документации не допускаются.                                             

Касаев А.Э. с лёгкостью меняет вид тары, упаковки и массу нетто поставляемого товара. Тем самым создал незаконное преимущество действующему поставщику товара.            

А именно, в дополнительном соглашении №2 от 19.01.2017 года указано, что молоко ультрапастеризованное 2,5% жирности ГОСТ 31450-2013 фасованное в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31450-2013 массой нетто продукта 1 028 грамм, упакованной в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 массой нетто по 12 336 гр., однако в аукционной документации было указано, что указанное молоко фасованное в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31450-2013 массой нетто продукта 1 042 грамм, упакованной в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 массой нетто по 12 504 гр.                          

Далее, руководитель управления незаконно изменил вид тары, упаковки и массу упаковки сыра плавленого, с содержанием жира 55%. В дополнительном соглашении №2 от 19.01.2017 года указано, сыр фасованный в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31690-2013, расфасовано в коробочки из полимерных (комбинированных) материалов, массой нетто 15 грамм, упакованные в коробки из картона по 3 кг. Групповая упаковка сформирована в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 по 12 кг. В аукционной документации указано, сыр фасованный в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31690-2013, массой нетто продукта 15 грамм упакованный в алюминиевую фольгу в форме секторов, фасованный в коробки из картона любой формы. Групповая упаковка сформирована в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 по 10,080 кг.                                                        

В дополнительном соглашении № 4 от 07.03.2017 года Касаев А.Э. незаконно исключил из государственного контракта от 23.12.2016 г. № 1093 пункты: 3.3; 4.1.5; 4.2.3; 4.2.7; 4.4.1; 4.4.2; 4.4.9; 4.4.10; 4.4.11; 4.4.14; 4.4.15; 4.4.16!!!                                                       

В документации об аукционе эти пункты не позволяли, не посвящённым в коррупционный замысел А.Э. Касаева, поставщикам товара участвовать в закупке. После того как нужный, вступившего в сговор поставщик, выиграл аукцион на поставку товара, руководитель ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» для него исключает указанные выше пункты государственного контракта. Налицо открытое и наглое лоббирование своих коррумпированных компаний с целью личного обогащения!                                                                          

Аналогичная ситуация и в дополнительном соглашении № 6 и без номера, Касаев А.Э. в нарушении действующего законодательства о закупках поменял вид тары (упаковки) для молока ультрапастеризованного 2,5% жирности и сыра плавленого пастообразного, удобную для своего поставщика. Так как указанное соглашение размещено на официальном сайте не в полном объёме, то масштаб изменений по другим позициям не известен, но судя по уже имеющимся изменениям выводы напрашиваются сами за себя!                              

Отдельно хочется остановиться на ещё одном вопиющем беспределе руководителя управления А.Э. Касаева, так 21 февраля 2017 года к государственному контракту № 1074 (Идентификатор государственного контракта 1616303058816000933) от 16 декабря 2016 года было заключено дополнительное соглашение № 2. Указанным дополнительным соглашением, в нарушении п. 1 ст. 34 и п. 6 ст. 50 Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ внесено изменение в таблицу спецификации государственного контракта № 1074 от 16.12.2016 г, в части касающейся наименования продукции «Субпродукты говяжьи замороженные (печень, сердце в равной пропорции) 1 категории ГОСТ Р 32244-2013, а именно субпродукты говяжьи замороженные в новой редакции остались без «1 категории».                                                                                                                    

Однако 25.11.2016 года в 19:23 (МСК) на официальном сайте http://zakupki.gov.ru имеется запрос разъяснений по данному нарушению с просьбой внести изменения в документацию, так как заказчик в документации предъявил несуществующие требования к субпродуктам мясным, согласно положениям ГОСТ Р 32244-2013 по категориям субпродукты не подразделяются.                 

На этот запрос А.Э. Касаев чёткий дал ответ: «Учитывая требования нормативных документов, в том числе Технический регламент Таможенного Союза 034/2013, пункт 118, регламентирующих деятельность Заказчика, составлено приложение №2. Таким образом, согласно норм обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России и некоторых других категорий лиц, установленных приказами МВД РФ №292 от 19 апреля 2010 года, №1111 от 18 декабря 2012 года, у Заказчика есть потребность в субпродуктах первой категории (печень, сердце), с характеристиками согласно приложения №2.»                      

Из указанных фактов складывается интересная картина, что для выбора нужного поставщика чиновнику А.Э. Касаеву достаточно предъявить в документации несуществующие требования к товару, а после подписания государственного контракта эти требования поменять на законные, так как невозможно несуществующий товар поставить, а для отбора сговорчивых поставщиков механизм более чем достаточный.                           

Все участники закупки понимают, что на рынке указанного в документации А.Э. Касаевым товара с характеристиками противоречащими государственный стандарт не существует, получив официальный ответ от заказчика, что якобы товар такой требуется, поставщики, чтобы не рисковать не стали участвовать в этой закупке, тем самым, невольно предоставив возможность остаться только посвящённым в преступный замысел А.Э. Касаева поставщику. Который, как мы видим, без законных на то оснований, быстро меняет условия документации для своего доверенного поставщика.                                    

На лицо признаки злоупотребления служебным положением и незаконного использования А.Э. Касаевым своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды.                                        

Таким образом Заказчик в лице начальника Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» А.Э. Касаева грубо нарушил действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок и его деятельность подпадает под признаки уголовного преступления.                              

Последнее изменение Вторник, 26 Сентябрь 2017 10:38
(54 голосов)

13 комментарии

  • Ольга (Ставрополь)
    Ольга (Ставрополь) 27.09.2017 13:17

    Фигня вопрос! Если бы он на 3- 5тыс.попался, то к бабке не ходи, сидел бы .. лет 5! А так, отмажут. Перспективный же.! Не в одну же харю он их жрал! НЕт- ни в одну. Из чего и следует что ?! Чтобы не сдал всех, то будет он гулять как Сердюков и Васильева, и многие другие. И еще мало что отмажут, потом извинятся, компенсируют потери, наградят орденом "ХАЛЯВЫ МУЧЕНИЦ" и медалькой "Святого Ебукентия" (степени от 1 до 3, в зависимости сколько спиз".....). Но это еще не все!!! Чуток пена народного гнева спадет, пристроят на новую работенку, но в гос.структуру, чтобы новые свежие кадры поднатаскивал , да чтоб гос.пенсию со всеми льготами получал.Право слово, а вы хотите чтоб его, да с таким послужным списком, да с такими бабками, да с такой крышей - да в тюрьму?!Да не оскудеет народная вера в порядочность правителей....Хотя бы одного до нитки раздели, у всех без разбора родственничков конфисковали все.И без права занимать гос.посты до 3-тьего поколения.И под расстрел.Хоть плюйте мне в лицо, задумались бы! И родственники -БРАТЬ-НЕ БРАТЬ! ПРЯТАТЬ-НЕ ПРЯТАТЬ! И ДРУГИЕ ЖОПШНИКИ -ЧИНУШИ репу зачесали. А то запарили этими сказками-ой! ВЗЯЛИ! ОЙ -отпустили!

    Комментировать

  • Алевтина
    Алевтина 27.09.2017 12:55

    в минбороне это уже было, Васильева наворовала на большую сумму... и что дальше..... все замяли и затерли... вот если голодный возьмет в супермаркете булочку, убьют на месте здоровяки- охранники, а у солдатиков всю жизнь воруют. у меня был сосед- прапорщик на продуктовых складах в части работал. едет с базы , полная машина продуктов, заезжает домой и сгружает дома третью часть продуктов, солдатики на третий этаж таскают , а он еще их погоняет, быстрее быстрее... многих продуктов в то время даже в магазинах у нас , в закрытом городе, не было, а у него дома было. ой, приехали бы в наш сельсовет и спросили, куда деваются деньги, хоть и маленькая сумма, но и та оседает или в районе или на месте..... уже неинтересная тема, потому что рука руку моет....

    Комментировать

  • АНДРЕЙ
    АНДРЕЙ 27.09.2017 12:50

    Обратите внимание: ни в правительстве, ни в ГосДуре нет русских людей. Поэтому вариант кнессета и строчит идиотские законы против туземцев, и помогает своим жиреть ещё больше. А в случае чего - визг на тему антисемитизма и быстрый отъезд на историческую родину.

    Комментировать

  • Виктор
    Виктор 27.09.2017 12:41

    Все законы депутаты подмяли под себя, чтобы можно было воровать и за воровство не отвечать. Что мы и видим на практике, СЕРДЫКОВЫ, ВАСИЛЬЕВЫ, УЛЮКАЕВЫ и другие. Сейчас по всей видимости среди чиновников проходит соревнование, кто больше украдет и при этом получит меньший срок. Сейчас всплыл новый фигурант из министерства Обороны - Александр Вакулин со своими 368 миллионами. Как и всем предыдущим ворюгам создадут тепличные условия. А попробуй ты укради что-нибудь на 5 копеек тебя сразу же на нары. Вот это у нас в России называется равноправие, все же мы равны перед судом и законом. И по моему мнению никто и не собирается изменять в сторону ужесточения уголовный кодекс. Не для того они воровали, чтобы отдавать наворованное.

    Комментировать

  • Олег
    Олег 27.09.2017 12:34

    Самое главное, что с коррупцией можно легко покончить за один год ! Нужно только сравнить то, что человек имеет с тем, сколько он зарабатывает ! И , милости просим, в Магадан ! Но для этого необходима политическая воля, а вот и её то мы от нынешних правителей никогда не дождёмся. Сами все замазаны ! Следовательно - гнать надо всех этих правителей на х....! Если им 18-ти лет не хватило, чтобы улучшить жизнь в России, то и дальше всё у нас будет "хорошо" !

    Комментировать

  • Ирина
    Ирина 27.09.2017 12:31

    В России две беды- коррупция и борьба с коррупцией!

    Комментировать

  • Ильшат
    Ильшат 27.09.2017 12:28

    Депутаты сами из уголовной статьи убрали смертную казнь, конфискацию имущества, тунеядство, закрыли вытрезвители, Пусть сопьются и подохнут под забором. Глобально решают вопрос борьбы с перенаселением земного шарика, да и управлять глупыми алкашами удобнее и легче. Пока не восстановят все подобные статьи УК чинушам полное раздолье. Да и независимых судов то нет, все работает по указке верхушки, будь ты трижды невиновен, если скажут посадить - посадят, и наоборот, суд не усмотрит вины при очевидном, коль надо будет. Воровали и будут, пока будут работать эти статьи УК. Кто нибудь припомнит, у кого из недавно задержанных за подобное конфисковали что либо?

    Комментировать

  • Вадим
    Вадим 27.09.2017 12:26

    Беда в том, что "лейтенанту" не дали по рукам в свое время, и вырос "полковник" без чести и совести...

    Комментировать

  • Рашит
    Рашит 27.09.2017 12:22

    На Кавказе на каждом шагу корупция. Пустая болтовня о борьбе с корупцией. Надо бояться не западных шпионов, а наших чиновников. Эти черви едят государство из нутри - снаружи красивое могучее государство, а внутри гниль. Наши дети видя не раветство перед законом никогда не будут патриотами этой страны... К сожалению страной управляют не интелегентные люди, а вчерашние пастухи... Впереди по курсу опять развал и разруха...

    Комментировать

  • Ольга Витальевна
    Ольга Витальевна 26.09.2017 18:18

    Не хочу никого обидеть, но на лице у Касаева написано " Я-ДЕРЬМО", причем большими буквами!

    Комментировать

  • Никита
    Никита 26.09.2017 12:52

    Есть одни эксперт в области экономики. Ицхак Азидес.
    Консультирует крупный бизнес, а также правительства целых стран по экономическим вопросам... Написал он книгу "Жизненный цикл корпораций"

    Я, когда работал в крупной корпорации, нашел в этой книге очень много ответов на свои вопросы, "почему корпорации НАСТОЛЬКО неповоротливы, неуклюжи и очень часто поступают не логично и терпят убытки...

    Ответ достаточно прост. Азидес сравнивает жизненный путь корпораций с жизнью человека. Рождение, детство, юность, зрелость, старость и смерть.

    В менеджменте корпораций Азидес также выделяет четыре типа руководителей:
    Р - "производстово". Человек- производитель текущей линейки продукции.
    Е - "креатив/творчество". Человек - формирующий перспективы развития предприятия.
    А - "администратор". Человек- призванный упорядочиватьвсе процессы, иначе из-за плохого учета в делах возникает масса проблем/убытков.
    I - "интегратор". Человек - объеденяющий усилия всех остальных, + отвечающий за стратегии...

    Так вот перед "рождением" компании в ней доминирует "Е" - БИЗНЕС-ИДЕЯ!!!
    Владелец идеи носится с ней, как с ребенком, выхаживает, сутками не спит, короче посвещает всего самого себя тому, чтобы проект взлетел...

    В "детстве" компании, коллектив старается как можно старательнее угадать потребности рынка. В этой компании доминирует Е и Р.

    Когда компания "подросла", в какой-то момент времени, становится понятно, что в компании бардак и хаос. И никто точно не может сказать, сколько компания заработала, и сколько у нее убытков. Короче бардак в делах, начинает сильно тормозить процесс. Тогда нанимают профессиональных администраторов-управленцев, которые, на первых порах занимаются наведением порядка в "процедурах". В компании начинает доминировать Р и А.

    Со временем. "А" становится настолько мощной, что какие-то значимые изменения в компании становятся невозможными. т.к. любое нововведение натыкается на несоблюдение разработанных ранее регламентов.
    Из компании увольняются "Е". Компания начинает серьезно отставать от потребностей рынка. т.к. выпускает УЖЕ не актуальную продукцию.
    В этот момент в компании "А" - занимает прочное доминирующее место и как-то повлиять на это внутренние силы компании не могут. Это период"старения".

    Но компания мощна. Продукции много. Она стратегически важна для государства. В компании начинается период "поиска ведьм". Начинается период оптимизаций ( попыток сокращая издержки вернуть былуюприбыль компании ). Результат очевиден - вырезаются и выпиливаются ВСЕ структуры, отвечающие за РАЗВИТИЕ, надкаждым работником ставится "надзиратель-администратор", "контролирующий" воровство, производительность труда и т.д. и т.п. "А" - становится ОГРОМНОЙ, как раковая опухоль... Государство, пытаясь спасти компанию, начинает сливать ей гарантированные заказы на ее продукцию. И это только усугубляет ситуацию. Компания все дальше и дальше уходит от потребностей рынка...

    Наконец момент, когда уже даже государству перестает требоваться сильно устаревшая продукция компании, последний контракт не продляется, на головной офис вешается замок - все. Корпорация умерла...


    Так вот. Государство, это таже корпорация. В нашем государстве "А" - настолько мощно, что невозможно сделать ничего не предоставив в "соответствующие органы" кучу бумаг. Нас контролируют и проверяют, разрешительные бумаги, становятся ценным ресурсом, за который начинают брать взятки. Сами должности, в "контролирующих" и "разрешающих" организациях становятся "ценным ресурсом".
    Административная состовляющая - растет, как раковая опухоль...
    Лекарства от этого нет. ЭТО должно умереть, сбросив с себя ВСЕ административные "наросты", и тогда может быть, родиться что-то новое... С доминирующей "Е". Нацеленное на развитие...

    К сожалению это так. Чиновники добровольно и с песней, не вылезут со своих кресел и не перестанут брать взятки.

    Комментировать

  • Овальный
    Овальный 26.09.2017 12:33

    Не понятно совсем у нас идёт борьба с коррупцией или коррупция борется с бизнесом?

    Комментировать

  • Людмила К
    Людмила К 26.09.2017 12:29

    Опять Касаев!!! Сталин правильно говорил:
    - после 3 лет на должности, любого чиновника расстрелять без суда, заведомо наворовал
    Думую, сейчас этот срок надо сократить до 3-х месяцев!!!!

    Комментировать

Оставить комментарий