Версия для печати
Несговорчивый поставщик – не преграда на пути личного обогащения А.Э. Касаева

Несговорчивый поставщик – не преграда на пути личного обогащения А.Э. Касаева

Преступления должностных лиц больше, чем правонарушения частных лиц, подрывают авторитет закона, колеблют прочность юридического порядка, они более непосредственно отзываются на интересы государства. Вместе с тем, полномочия власти, которыми наделены должностные лица, дают им возможность с большей легкостью совершать правонарушения, делают их более опасными, ставят частных лиц в более беззащитное в отношении к ним положение.                                                                         

Руководитель Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «СКОУМТС МВД РФ») Касаев Алан Эдуардович настойчиво держит курс на личное обогащение и различные преграды в виде добросовестных поставщиков продовольствия для него не помеха.                          

В адрес Региональной общественной организации осуществления общественного контроля в сфере закупок (далее по тексту – РОО) поступает огромное количество писем и сообщений о противоправной деятельности руководителя ФКУ «СКОУМТС МВД РФ».                     

О всех фактах проявления коррупции в указанном управлении РОО неоднократно информировало правоохранительные органы. Деятельность Касаева А.Э. содержит признаки правонарушения при использовании своего положения на службе в личных и корыстных целях, ответственность за которое предусмотрено статьей 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ.                                                                                       

С очередным обращением в РОО обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Песчанокопская кофейная компания». Компания является одним из лидером на рынке по поставкам чая и кофе в Кавказском регионе. Имея качественный товар и огромное желание честно трудиться на продовольственном рынке, в том числе на государственных поставках товара силовым структурам РФ и не согласившись вступать в сговор с коррумпированным чиновником, очередная компания попала в немилость к Касаеву А.Э., за что сейчас несёт огромные убытки и теряет драгоценное время для поиска правды!                                              

Письмо Общества с ограниченной ответственностью «Песчанокопская кофейная компания» размещено на сайте РОО.                                                                      

В обращении в очередной раз открываются новые подробности о коррупционной деятельности руководителя ФКУ «СКОУМТС МВД РФ». Целью А.Э. Касаева вовсе не является своевременное и полное обеспечение личного состава подразделений, а совсем наоборот, прикрываясь должностным положением и преследуя чёткий план на личное обогащение, руководитель управления создал организованную группу, где все чётко знают свои действия и общий замысел по хищению бюджетных средств.                                         

РОО и дальше будет анализировать государственные закупки в указанном выше управлении с целью пресечения противоправных действий недобросовестных сотрудников.                            

В связи с увеличением потока обращений в наш адрес о признаках коррупции в ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» РОО проанализировало текущее исполнение некоторых Государственных контрактов, заключённых в конце 2016 года на поставку продовольствия под руководством Касаева А.Э. По результатам анализа хорошо видно, как Касаев А.Э. создаёт преимущество поставщикам, которые вступили с ним в коррупционный сговор.       

Так на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информации об изменении контракта по электронному аукциону № 0358100010016000921 появились дополнительные соглашения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 !!!!                                                                   

Дополнительные соглашения № 1, 6, 9 и без номера на сайте представлены не в полном объёме, в результате невозможно увидеть все изменения, внесённые в Государственный контракт.       

Однако из имеющейся информации отчётливо видно, что Касаев А.Э. со своими помощниками, в нарушении действующего законодательства РФ о закупках, вносят существенные изменения в государственный контракт.                                                           

Так дополнительное соглашение №2 от 19.01.2017 года вносит изменение в таблицу спецификации, которые нарушают требования п. 1 ст. 34 и п. 6 ст. 50 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (далее - Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ). Где чётко указано, что изменение объекта закупки конкурсной документации не допускаются.                                             

Касаев А.Э. с лёгкостью меняет вид тары, упаковки и массу нетто поставляемого товара. Тем самым создал незаконное преимущество действующему поставщику товара.            

А именно, в дополнительном соглашении №2 от 19.01.2017 года указано, что молоко ультрапастеризованное 2,5% жирности ГОСТ 31450-2013 фасованное в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31450-2013 массой нетто продукта 1 028 грамм, упакованной в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 массой нетто по 12 336 гр., однако в аукционной документации было указано, что указанное молоко фасованное в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31450-2013 массой нетто продукта 1 042 грамм, упакованной в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 массой нетто по 12 504 гр.                          

Далее, руководитель управления незаконно изменил вид тары, упаковки и массу упаковки сыра плавленого, с содержанием жира 55%. В дополнительном соглашении №2 от 19.01.2017 года указано, сыр фасованный в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31690-2013, расфасовано в коробочки из полимерных (комбинированных) материалов, массой нетто 15 грамм, упакованные в коробки из картона по 3 кг. Групповая упаковка сформирована в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 по 12 кг. В аукционной документации указано, сыр фасованный в таре согласно п. 5.4 (упаковка) ГОСТ 31690-2013, массой нетто продукта 15 грамм упакованный в алюминиевую фольгу в форме секторов, фасованный в коробки из картона любой формы. Групповая упаковка сформирована в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 9142-2014 по 10,080 кг.                                                        

В дополнительном соглашении № 4 от 07.03.2017 года Касаев А.Э. незаконно исключил из государственного контракта от 23.12.2016 г. № 1093 пункты: 3.3; 4.1.5; 4.2.3; 4.2.7; 4.4.1; 4.4.2; 4.4.9; 4.4.10; 4.4.11; 4.4.14; 4.4.15; 4.4.16!!!                                                       

В документации об аукционе эти пункты не позволяли, не посвящённым в коррупционный замысел А.Э. Касаева, поставщикам товара участвовать в закупке. После того как нужный, вступившего в сговор поставщик, выиграл аукцион на поставку товара, руководитель ФКУ «СКОУМТС МВД РФ» для него исключает указанные выше пункты государственного контракта. Налицо открытое и наглое лоббирование своих коррумпированных компаний с целью личного обогащения!                                                                          

Аналогичная ситуация и в дополнительном соглашении № 6 и без номера, Касаев А.Э. в нарушении действующего законодательства о закупках поменял вид тары (упаковки) для молока ультрапастеризованного 2,5% жирности и сыра плавленого пастообразного, удобную для своего поставщика. Так как указанное соглашение размещено на официальном сайте не в полном объёме, то масштаб изменений по другим позициям не известен, но судя по уже имеющимся изменениям выводы напрашиваются сами за себя!                              

Отдельно хочется остановиться на ещё одном вопиющем беспределе руководителя управления А.Э. Касаева, так 21 февраля 2017 года к государственному контракту № 1074 (Идентификатор государственного контракта 1616303058816000933) от 16 декабря 2016 года было заключено дополнительное соглашение № 2. Указанным дополнительным соглашением, в нарушении п. 1 ст. 34 и п. 6 ст. 50 Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ внесено изменение в таблицу спецификации государственного контракта № 1074 от 16.12.2016 г, в части касающейся наименования продукции «Субпродукты говяжьи замороженные (печень, сердце в равной пропорции) 1 категории ГОСТ Р 32244-2013, а именно субпродукты говяжьи замороженные в новой редакции остались без «1 категории».                                                                                                                    

Однако 25.11.2016 года в 19:23 (МСК) на официальном сайте http://zakupki.gov.ru имеется запрос разъяснений по данному нарушению с просьбой внести изменения в документацию, так как заказчик в документации предъявил несуществующие требования к субпродуктам мясным, согласно положениям ГОСТ Р 32244-2013 по категориям субпродукты не подразделяются.                 

На этот запрос А.Э. Касаев чёткий дал ответ: «Учитывая требования нормативных документов, в том числе Технический регламент Таможенного Союза 034/2013, пункт 118, регламентирующих деятельность Заказчика, составлено приложение №2. Таким образом, согласно норм обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России и некоторых других категорий лиц, установленных приказами МВД РФ №292 от 19 апреля 2010 года, №1111 от 18 декабря 2012 года, у Заказчика есть потребность в субпродуктах первой категории (печень, сердце), с характеристиками согласно приложения №2.»                      

Из указанных фактов складывается интересная картина, что для выбора нужного поставщика чиновнику А.Э. Касаеву достаточно предъявить в документации несуществующие требования к товару, а после подписания государственного контракта эти требования поменять на законные, так как невозможно несуществующий товар поставить, а для отбора сговорчивых поставщиков механизм более чем достаточный.                           

Все участники закупки понимают, что на рынке указанного в документации А.Э. Касаевым товара с характеристиками противоречащими государственный стандарт не существует, получив официальный ответ от заказчика, что якобы товар такой требуется, поставщики, чтобы не рисковать не стали участвовать в этой закупке, тем самым, невольно предоставив возможность остаться только посвящённым в преступный замысел А.Э. Касаева поставщику. Который, как мы видим, без законных на то оснований, быстро меняет условия документации для своего доверенного поставщика.                                    

На лицо признаки злоупотребления служебным положением и незаконного использования А.Э. Касаевым своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды.                                        

Таким образом Заказчик в лице начальника Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» А.Э. Касаева грубо нарушил действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок и его деятельность подпадает под признаки уголовного преступления.                              

Последнее изменение Вторник, 26 Сентябрь 2017 10:38
(55 голосов)
© «РОО» 2017 | Региональная общественная организация.